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隨著我國(guó)企業(yè)積極“走出去”開(kāi)展境外直接投資（ODI）。為規(guī)范這一行為，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，發(fā)改委與商務(wù)部構(gòu)建了對(duì)ODI備案的雙重審核機(jī)制。

商務(wù)部對(duì)ODI備案的審核有其特點(diǎn)。它主要管理企業(yè)的境外投資（不含金融類(lèi)型企業(yè)），采用“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的方式。除限制類(lèi)型項(xiàng)目外，地方企業(yè)境外投資項(xiàng)目通常由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案，央企則由國(guó)家商務(wù)部備案，部分地區(qū)備案權(quán)力已下放至市級(jí)。審核時(shí)，商務(wù)部側(cè)重對(duì)“標(biāo)的公司”進(jìn)行審查，若同一境外投資項(xiàng)目存在多個(gè)中方投資企業(yè)，由投后持股比例較大的中方企業(yè)牽頭備案。企業(yè)在領(lǐng)取《企業(yè)境外投資證書(shū)》后，需在2年內(nèi)開(kāi)展境外投資，否則證書(shū)失效。

發(fā)改委在ODI備案審核方面，取消了原先的預(yù)審要求即“小路條”制度。其適用范圍有所擴(kuò)大，投資主體直接投資或通過(guò)境外特殊目的公司（SPV）投資均受監(jiān)管，且明確金融企業(yè)境外投資也在其監(jiān)管范疇。發(fā)改委對(duì)境外投資活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)列舉，對(duì)中方投資額的定義也予以明確。涉及敏感國(guó)家地區(qū)或者敏感行業(yè)的項(xiàng)目納入核準(zhǔn)管理，非敏感類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行備案管理。敏感國(guó)家和地區(qū)如與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)等；敏感行業(yè)包括武器裝備研制生產(chǎn)維修、跨境水資源開(kāi)發(fā)利用、新聞傳媒等。

這種雙重審核機(jī)制意義重大，通過(guò)多角度、多層面的把關(guān)，既保障了國(guó)家利益，又為企業(yè)境外投資提供了規(guī)范指引，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)在進(jìn)行ODI備案時(shí)，流程較為復(fù)雜，涉及諸多材料的準(zhǔn)備與部門(mén)溝通。舒心企服在辦理ODI備案方面經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專(zhuān)業(yè)、高效的服務(wù)，助力企業(yè)順利完成ODI備案，成功開(kāi)啟境外投資之旅。